Владимир Казусь:

«Харьков – город студентов. Студенты – источник креатива. Грантодатель любит креатив»

В интервью с Владимиром Казусем, президентом Харьковского городского благотворительного фонда «Благо» – много интересных подробностей о том, как получить грант. Владимир работает с грантами более 10 лет. Он был одним из первых в Харькове, кто попробовал себя в сфере привлечения социальных инвестиций. Его сфера деятельности – образование, культура, здоровье, изменения общества. О нюансах подачи «правильных» заявок на конкурсы для тех, кто хочет выиграть грант, а также о том, сможет ли Харьков привлекать гранты в муниципальные проекты – далее в интервью.

Справка: Грант – безвозмездная субсидия предприятиям, организациям и физическим лицам в денежной или натуральной форме на проведение научных или других исследований, опытно-конструкторских работ, на обучение, лечение и другие цели с последующим отчетом об их использовании. (Википедия)

Владимир, что такое грант?

Грант – это документально оформленный договор, по которому донором (грантодателем, спонсором – прим.ред.) предоставляются деньги, ресурсы и деньги, а реципиенты (получатели грантов – прим.ред.) – выполняют условия, обозначенные в этом договоре.

Кто и на что может получать гранты, для кого они доступны, какие категории людей, организаций?

Кто получает гранты – выбирает грантодатель и объявляет об этом в своём конкурсе. Обычно это может быть либо человек, либо группа людей, либо организация. Всё зависит от того, какую политику ведёт грантодатель – тот, кто выделяет деньги. То есть, по большому счёту ограничений здесь вообще нет.

Может ли получить грант муниципалитет?

Уверен, что может. Вопрос только в том, чтобы донор для себя принимал идею муниципалитета.

То есть, по сути, сфера грантов – это сфера возможностей?

Главное чтобы проект, поданный донору, совпадал со сферой, в которой работает донор, и чтобы это не было запрещено. Донор определяет, кому он хочет дать деньги, но чтобы это соответствовало местному законодательству. То есть если местное законодательство позволяет местному муниципалитету получить деньги на свой казначейский счёт и использовать эти деньги, а донор при этом – например – ЕБРР – не возражает то – ради Бога!

С какими сложностями лично Вы сталкивались на этапе подготовки грантов и что может подстерегать новичков на этом пути?

Во-первых, нужно понимать чего ты хочешь. Во – вторых, нужно понимать, а лучше быть уверенным в том, что того, чего хочешь ты, хочет и донор. Если эти две вещи соединяются: то, что ты хочешь сделать с помощью гранта, совпадает с тем, чего хочет донор, который объявляет конкурс и хочет давать на это деньги – тогда должна начинаться реальная подготовка проекта.

Этапы подготовки проектной заявки. Первое – нужно получить аппликационную форму, по которой необходимо готовить проект заявки. Её всегда даёт грантодатель.

Бывает так, что есть универсальная аппликационная форма на сайте грантодателя, это для заявок, которые идут вне конкурса. Но по моему опыту 80% заявок отбирается всё же в рамках конкурса, когда донор объявляет и описывает, что он хочет поддержать, какие суммы он выделяет, и в какие регионы он выделяет, если это не Украина, и если даже это Украина, то в каких регионах Украины он хотел бы потратить свои деньги.

Можем ли мы называть гранты инвестициями? Социальными инвестициями?

Да, конечно. Грант это и есть социальная инвестиция. Грант – это по сути одно из названий оформленного договора о выполнении каких-то важных социальных инициатив. Это безвозвратная инвестиция в социальную сферу.

С какими сложностями лично вы сталкивались на этапе подготовки грантов? Из многолетнего личного опыта. Был страх, что не получится?

Первое. Когда ты начинаешь – нужно понимать, как ты собираешься выполнять грант. Во-вторых, не нужно стесняться звонить спонсорам. Как правило, всегда присутствует обратный телефон, по ту сторону которого сидит такая же Наташа, Вера, задача которых помочь тебе написать хорошую заявку, чтобы им было из чего выбирать. Потому что бывали такие прецеденты, когда объявлен действительно хороший конкурс, но организации почему-то боятся подавать заявки, заявки приходят низкого качества и по итогу донору не из чего выбирать. А донору же потом с этим работать. У них задача по окончанию конкурса выбрать достойных партнёров, чтобы отдать им деньги для внедрения определенных социальных инициатив.

Второе. Репутация. Очень проблемный, серьёзный вопрос. Когда организации или инициативные люди только самоорганизовались – у них нет репутации.

Поэтому даже если ты только планируешь когда-то в будущем начинать работу со спонсорами – начинайте нарабатывать авторитет сегодня. Лучше всего быть гуру в своей сфере, тогда о тебе будут говорить другие, а когда о тебе будут говорить другие, велика вероятность того, что и спонсор тоже отдаст предпочтение тебе, может быть, даже за пределами конкретного конкурса, конкретного гранта.

То есть грантодатели мониторят людей и организации, которые работают в сфере их компетенции?

По разному бывает. Но в некоторых случаях, когда интересен регион, интересна тема – на моей практике не раз были случаи, когда мне звонили и спрашивали, а не хочу ли я поучаствовать в конкурсе. И это уже индикатор того, что иногда ты можешь участвовать в этом «поза межами конкурса». Когда люди знают, что ты справишься на отлично и уже готовы доверить тебе новый проект.

Как же минимизировать риски того, что заявка не будет поддержана грантодателем?

Первое мы проговорили. Наработайте репутацию.

Второе. Качество заявки. Хорошая заявка, плохо переведённая на английский – обнулённая заявка.

Третье. Если в заявке вы пишете то, что не поддерживается донором, это обнулённая заявка. Нужно внимательно читать – что поддерживает донор. Например, в моем опыте было – мы то ли не досмотрели, то ли не дочитали, – но в заявке мы просили материалы и работы, а донор поддерживал только материалы. Это была главная из причин, почему не поддержали нашу заявку. Это было уроком для нас. Надо внимательно читать. Если донор готов поддержать только зарплату, то не пишите ему всякую ерунду. Не делайте проблем грантодателю, который потратит время на изучение заявки, не соответствующей критериям конкурса. Ее даже не будут рассматривать. Заявка, не соответствующая по ключевым критериям, будет отклонена еще до изучения ее содержания по сути.

Крайне редко бывает так, что заявок мало, ваша заявка из нужного региона и ряд сопутствующих факторов – и вам могут перезвонить и попросить откорректировать заявку. Но такое бывает крайне редко. Не тратьте время. Свое и грантодателя.

Четвертое. Обязательно обращайте внимание на перечень документов, который просит грантодатель. Если он ждёт от вас свидетельство о регистрации – будьте добры – положите. Поскольку до того, как ваша заявка попадёт на комитет, который будет ее рассматривать, там наверняка сидит менеджер, который предварительно просматривает заявки на соответствие пакету документов. Если пакет документов не вовремя пришел в электронном виде, например, или если пакет документов не полный, то заявка попросту не будет допущена до конкурсной комиссии. Даже если в заявке описана супер-идея – ваш труд ушел в «никуда».

Опишите последовательность процесса. Формулирование идеи, описание плана подготовки гранта и так далее.

Сначала берем идею. С идеи начинают все спонсоры. Они готовы поддержать идею, которой горит группа людей, отдельный человек или организация. Если идея соответствует видению спонсора, то идём дальше.

Иногда спонсор, смотря стратегически, хочет сделать Украину, например, менее коррупционной. Это глобальная мысль, глобальный грант, глобальное финансирование. Тогда начинается другой процесс – спонсор выращивает лидеров, которым потом даёт гранты. Здесь нужно начинать с того, чтобы мониторить тренинги, которые проводят по теме, которая тебе близка.

Примерно за год до того, как объявить конкурс на системные гранты по глобальной теме, спонсор начинает проводить обучающие тренинги по этой теме. Можно загуглить их и поучаствовать. Темы любые: антикоррупция, зеленый туризм, развитие города.

Тренинги – это школа отбора потенциальных реципиентов на выполнение грантов. Грантодатели смотрят на людей, насколько они обучаемые, системные и т.д. Выбирая из людей, которые прошли тренинг и хорошо себя зарекомендовали – грантодатель получает гарантию, что когда он даст деньги, его грант будет беспроблемно и эффективно выполнен.

Поэтому сначала появляется тренинг, а потом внутренний конкурс среди тех, кто прошел обучение. Обычно на тренинг проходит 15 человек, но останется 10 лучших, которые получат гранты для реализации своих инициатив. Поэтому объявления о тренингах стоит мониторить так же тщательно, как и объявления о грантовых конкурсах.

Если человеку какая-то тема близка, например, сейчас популярны темы ОСМД, энергосбережения и так далее, не нужно стесняться писать свои заявки. Если человек этой темой дышит, если он системный, обучаемый, то почти 100% вероятность того, что его пригласят к сотрудничеству.

Опишите план подготовки гранта.

Типичный план подготовки грантовой заявки: увидел описание конкурса, который тебе соответствует, увидел ресурсы, прикинул для себя, что ты хочешь сделать в рамках этого конкурсного объявления, и за какие деньги, сравнил с теми деньгами, которые предлагает спонсор. Если цели и задачи совпадают или близки, но то, что ты хочешь сделать, стоит, к примеру, 10 000 $, а спонсор готов выделить грант в 500 $ – то больше тебе не дадут, значит участвовать смысла нет. Разве что как тренировка, может быть, или провести единоразовую акцию.

Нужно понимать, что 10 000 $ – это системная заявка длительность около полугода. А 500 $ – это как правило локальное единоразовое мероприятие. Если же у тебя всё совпало – нужно посмотреть «аппликашку», требования к языку при заполнении аппликационной формы, далее набросать себе план – сколько времени тебе нужно чтобы написать описательную часть. В заявке обязательно проставить индикаторы.

Что такое индикаторы?

Нельзя написать, что я хочу посадить лес, дайте мне 10 000 $.

Любая заявка должна иметь количественные и качественные индикаторы. Например. Я хочу посадить 100 деревьев – это количественный индикатор. Заявка должна быть максимально конкретизирована, чтобы спонсор мог пощупать и понять эффект.

Идеальная заявка в этом случае должна выглядеть так: я хочу посадить 100 деревьев на улице Слинько 12, посадка этих деревьев улучшит экологический климат в соседнем детском саду – это качественный показатель,- во время посадки деревьев я объединю соседей для посадки деревьев, таким образом, я объединю громаду и велика вероятность того, что эта громада будет затем ухаживать за просекой, поскольку это её детище. Для этого мне нужно будет купить 100 деревьев по 100 гривен у такой-то фирмы, можно даже приложить какое-то коммерческое предложение. И комментарий, что для высадки саженцев необходимо минеральное удобрение в количестве 5 пачек удобрений по 20 грн. Вот здесь комплекс всех основных индикаторов. Это конкретная заявка, которая описывает, сколько и чего тебе нужно (количественный индикатор), почему тебе это нужно (качественный индикатор, которым ты улучшаешь количественный). Нужно обязательно указать, что ты посадишь эти деревья, например за две недели с момента начала выполнения гранта (ограничение во времени). То есть хорошая понятная спонсору заявка должна содержать качественные, количественные индикаторы, быть ограниченной во времени, максимально конкретной и прикладной. Тогда её приятно читать спонсорам, они понимают, чего ты хочешь, рисуют себе правильную четкую картинку.

И если всё это ты для себя набросал, то все эти мысли ты перекладываешь в форму, которую тебе дал донор. Ни в коем случае не стоит, как бы тебе ни нравилось, переделывать форму под себя, поскольку это чревато, как минимум тем, что информация из формы заявки даже чисто технически не будет корректно затянута в общую форму, например, в экселе.

Информация пропадёт. Заявку посчитают неполной и рассматривать не будут.

Обращаю внимание, что если спонсор просит указать информацию о себе в объеме 20 строк, то не нужно затягивать туда 2 листа, даже если очень хочется рассказать о себе. Спонсоры простят 22-25 строк, но не простят 2 листа.

Просто донор для себя поймет, что ты неадекватный претендент, и с тобой возможны проблемы. Что, образно говоря, когда они будут просить у тебя карандаш, ты будешь им давать шарик. Для них это показатель того, что ты просто не способен слышать.

Почему доноры финансируют проекты? И почему финансируют именно ваши проекты?

Есть две вещи – почему у людей возникают лишние деньги. Например, если это физическое лицо, то когда по пирамиде Маслоу у человека удовлетворены его базовые потребности, он хочет самореализоваться. Помощь ближнему – одна из форм самореализации. Далее человек выбирает – в зависимости от уровня и объема денег и возможностей, либо он помогает какому-то сироте или больному человеку, либо же, если объем этих денег больше, чем он сможет потратить сам, – он выбирает партнера, который выполняет его заявку – тратит деньги так, как он считает разумным. Например, Билл Гейтс не тратит деньги самостоятельно, он либо образовывает свой фонд – Фонд Билла Гейтса, либо спонсирует другой фонд, который от его имени и по его желаниям организовывает конкурсные заявки и прописывает правила игры, контролирует выполнение гранта.

Если еще проще – то любому человеку свойственно делиться, когда он сам удовлетворен своей жизнью. Для того, чтобы он делился, нужно буквально 2-3 параметра. Первое – это то, на что ты просишь деньги, должно соответствовать его идеям и мировоззрению, видению, второе – он должен пощупать то, на что собирается потратить деньги, и третье – он должен увидеть прозрачность.

Относительно юридических лиц – там немного проще, но одновременно и сложнее. В некоторых странах, например США, есть льготы по налогам, если организация занимается спонсорством, поэтому они при своих организациях организовывают Фонды. Фонд выполняет PR-функцию, но это системные деньги, системные конкурсы, и движет ими желание, с одной стороны, сделать пиар своей организации, с другой – развить тему, которая свойственная их организации и одновременно выполнить социально-значимую вещь. То есть имидж + социальная ответственность + льготы по налогам. Например, та же «Джонсон и Джонсон» может помогать детям, потому что большой объем их продукции направлен на детей. Какая-нибудь компания, которая производит энергосберегающее оборудование, будет заинтересована в развитии энергосберегающих технологий в своем регионе, потому что через это они будут формировать потенциальный спрос на свою продукцию в дальнейшем. Этот принцип можно копировать на другие компании. Мороженщики опять же – будут помогать детям. Те, кто производит инвалидные коляски, будут заинтересованы в том, чтобы поднимать проблемы инвалидности и помогать таким людям.

Почему доноры финансируют Ваши проекты?

Потому что спонсоры знают нашу позитивную репутацию, знают, что мы выполним проект качественно, в срок, и если даже будет необходимость в продлении проекта или его изменении, это будет объективная потребность. Мы беремся за те проекты, за которые боятся браться другие организации. То есть мы не боимся сложных проектов. Любой проект от донора – это на самом деле вызов. Если, например, 10 лет назад ты захотел бы выполнять энергосберегающие проекты и убеждать общество как важно заменить старые окна на стеклопакеты, то сейчас ты уже никого этим не убедишь. Сейчас в тренде тема ОСМД. Или. Если 10 лет назад ты вышел на выборы просто постоять промониторить честность и прозрачность выборов – и ты был героем, то сейчас этим никого не удивишь. Ставки всегда растут. Сейчас, например, донору интересно антикоррупционные расследования, и это другая степень рисков.

Любая заявка должна иметь изюминку, уникальную изюминку либо для региона, либо для направления в котором вы хотите получить ресурс, она должна иметь новый взгляд на решение проблемы – тогда увеличивается вероятность того, что вашу заявку поддержат. Актуальность и новизна.

При этом немалое значение имеет тот факт, если проектная заявка имеет перспективы, что эта инициатива будет продолжаться и после того, как проект закончится.

Наверное, нас поэтому и поддерживают, потому что мы можем выполнять эти критерии, начиная от новизны заявки, правильной расстановки индикаторов и заканчивая обеспечением постоянства оказания услуг.

Чем отличаются доноры друг от друга?

Ничем. Только направлениями, сферами, которые они готовы поддерживать.

Кроме грантов, какие Вы еще знаете способы привлечения средств?

Ну, например, при инвестициях часто бывает, что кредит, полученный тем же ОСМД или муниципалитетом, сопровождается еще и грантом, который нужен для того, чтобы этот кредит качественно внедрить и на сэкономленные деньги вернуть кредит. Это касается энергосбережения, например.

А какова схема здесь? За счет чего происходит заработок инвестора?

Если мы говорим о ЕБРР. То, что я вижу. Кредит ЕБРР состоит, как правило, из двух-трех кусочков. Например, мы имеем котельную, которая потребляет, к примеру, 100 000 грн за сезон. Мы понимаем, что если мы модернизируем здесь оборудование, вложим в это 100 000 грн., то за сезон эта котельная начнёт потреблять не 100 тыс., а 70 или 60 тыс. грн. при неизмененных тарифах и остальных стабильных единицах. Значит, за 2 года этот проект окупится. Дальше просчитывается инвестиционная проектная заявка, в рамках которой может быть предоставлено 10-20 % безвозвратной помощи через донорскую структуру-партнёра ЕБРР, которые будут направлены либо на обеспечение логистической составляющей, а может – на проведение тренингов, изменение документации, разработку проекта модернизации.

Далее. На деньги кредита ЕБРР покупается оборудование, оборудование устанавливается и дальше согласно бизнес-плану процент плюс возврат основного долга за 2-3- года проект окупится.

В чем выгода инвестора? Он получает свои проценты и гарантирует успешность своего кредита. То есть он, по сути, даёт деньги в долг с процентами и получает свои деньги назад, зарабатывает, но в отличие от обычного банка, он еще и обучает, контролирует и несёт социальную функцию, поскольку, как правило, тот же ЕБРР не просто банк. Ему, Мировому банку, другим деньги даются государствами, чтобы они несли социальную функцию: обучали кредиторов, на правах партнера контролировали исполнение этого кредита, что повышает вероятность благополучного возврата и кредита, и процентов. Плюс изменение подходов к вопросу – например, глобальные примеры для других муниципалитетов по энергосбережению, или решению проблемы мусора путём установки в кредит мусороперерабатывающего завода.

Кстати, один из классических коммерческих банков Украины также проводит практические тренинги для своих кредитуемых по улучшению бизнеса. Эта та же самая фишка, только в масштабах обычного коммерческого банка.

Ваш личный опыт. Как вы начинали работать с грантами и почему?

Увидел проблему. Как только ты понимаешь, что проблема не из разряда «перевести бабушку на другую сторону улицы», а более серьезная, начинаешь искать серьёзный подход к её решению.

Хочешь системно что-то менять – привлекай системное финансирование. Волонтеры – это на один раз, системные деньги – это надолго, но это требует высокой ответственности.
Увидели проблему, разобрались в ней, оценили – сколько нам для решения этой проблемы нужно денег – и после этого смотрим – к кому можно обратиться за тем, чтобы поспособствовали в решении этой проблемы.

Дальше ищешь себе союзников, неважно это государственная структура или частная, или какой-то волонтер, – и пишешь первый грант.

На нем уже получаешь первый опыт. Это нормально, если первые 5 заявок на гранты не будут поддержаны.

С какого раза Вы получили грант?

С первого.

Не надо стесняться, даже если Вы не получили грант, позвонить организатору и поинтересоваться по каким параметрам вашу заявку не выбрали. Это полезно с точки зрения написания следующих заявок.

Оцените перспективы Харькова в сфере привлечения грантов для реализации муниципальных программ.

Хорошие перспективы.

Во-первых – город миллионник. Здесь много интеллектуальных людей и много студентов. Студенты – это всегда креатив. Креатив нравится донору. Если мы говорим об инвестициях – системных социальных инвестициях.

Из минусов – близость к зоне АТО, риски для инвестиций. Сегодня нам инвестировали деньги, а завтра сюда зашли войска и всё. Поэтому нестабильность на Востоке нас сдерживает.
С другой стороны это несомненный плюс, потому что западным странам, которые сделали ставку на Украину и которые имеют мировые ресурсы, нужно делать из Харькова европейский город, продвигать свои мысли среди населения, воспитывать общество, а наиболее эффективно это можно делать через инициативных людей и с помощью грантов. Это самый простой способ – дать грант, чтобы местные ребята могли что-то сделать важное, интересное, и местный менталитет приблизился к менталитету донора. А так как доноры у нас в основном – западные страны, то у нас актуальны вопросы гендера, энергосбережения, качества жизни: велодорожки, зеленый туризм и т.д. Если когда-то изменится ситуация, и мы будем идти в фарватере Китая, например, то мы будем с удовольствием изучать состав риса.

Суть в том, что тот, кто лоббирует свои интересы в конкретном регионе, тот и заказывает, как правило, музыку., продвигает свою культуру, правила общества. Если мы видим, что в Европе или Штатах судебная система менее коррупционная, силовые органы заточены помогать людям, прозрачные демократичные процессы на выборах, выше безопасность людей – значит нужно внедрять это и у нас. И если кто-то готов помогать таким изменениям – это же замечательно.

Какие первые шаги мэрия должна сделать на пути привлечения грантов в муниципальные проекты в ходе начала проявления активности по привлечению грантов?

Чтобы привлекать гранты в социальную сферу, нужен креатив. Креатив дает кто? Молодежь. Молодежи не хватает чего? Опыта, поддержки и понимания того, кто может быть их союзником, например в городском совете. Если это касается инициатив, которые связаны с изменением каких-то правил игры в городе. Например, открытый муниципалитет. Может кто-то мечтает, чтобы наш муниципалитет был сплошь из стёкол, как символ прозрачности и открытости. Я не даю оценку этой мысли, а привожу как пример. А кто-то из спонсоров, например, это готов поддержать.

Управлению инвестиционного развития и имиджевых проектов необходимо создать Совет координаторов по оформлению грантов и механизм – как сюда могут обращаться креативные люди со своими идеями и как вы можете их поддержать в написании грантов. То есть молодой человек должен понимать, что к его мнению действительно прислушиваются.

На своём ресурсе вам нужно вывешивать портфель конкурсов от грантодателей, который будет постоянно обновляться, и учить ребят как этим пользоваться, воспитывать инициативных ребят куда дальше обращаться, заходить на ресурсы.

А далее компонент муниципалитета – поддержать заявку на этапе ее написания, дать какие-то гарантии этой заявке от муниципалитета, заполнив компонент репутации, или организовать возможность пообщаться с компетентным в его вопросе человеком из горсовета, чтобы понять возможность реализации изменений. И если мы сведём вместе этих двоих – креатора и этого человека – мы сможем получить очень интересную заявку, которая будет сочетать в себе потребности города и креатив от студента.

Впереди – много задач!

Спасибо за обстоятельное интервью!

Беседовала Ирина Почапская,
главный специалист Управления по инвестиционному развитию и имиджевым проектам Департамента по делам семьи молодежи спорта Харьковского городского совета